国度金融监督料理总局职能配置、内设机构和东谈主员编制礼貌

第一条　为了表率国度金融监督料理总局的职能配置、内设机构和东谈主员编制，激动机构、职能、权限、法度、牵累法定化，证实党的二十届二中全会审议通过的《党和国度机构校正决策》、第十四届寰宇东谈主民代表大会第一次会议审议批准的《国务院机构校正决策》和《中国共产党机构编制责任条例》以及党中央对金融责任的联系要求，制定本礼貌。

第二条　国度金融监督料理总局是国务院直属机构，为正部级。

第三条　国度金融监督料理总局在中国银行保障监督料理委员会基础上组建，将中国东谈主民银行对金融控股公司等金融集团的浮浅监管职责、联系金融消耗者保护职责，中国证券监督料理委员会的投资者保护职责划入国度金融监督料理总局。

第四条　本礼貌笃定的主要职责、机构建立、东谈主员编制等，是国度金融监督料理总局机构职责权限、东谈主员配备和责任初始的基本依据。

第五条　国度金融监督料理总局认真贯彻落实党中央对于金融责任的方针政策和决策部署，把坚执和加强党中央对金融责任的蚁合斡旋诱骗落实到履行职责过程中。主要职责是：

（一）照章对除证券业除外的金融业实行斡旋监督料理，强化机构监管、步履监管、功能监管、穿透式监管、执续监管，爱戴金融业正当、平定初始。

（二）对金融业校正敞开和监管灵验性联系问题开展系统性谈论，参与拟订金融业校正发展战术有缱绻。拟订银行业、保障业、金融控股公司等联系法律律例草案，建议制定和修改建议。制定银行业机构、保障业机构、金融控股公司等联系监管轨制。

（三）统筹金融消耗者职权保护责任。制定金融消耗者职权保护发展有缱绻，建立健全金融消耗者职权保护轨制，谈论金融消耗者职权保护要紧问题，开展金融消耗者西席责任，构建金融消耗者投诉处理机制和金融消耗纠纷多元化解机制。

（四）照章对银行业机构、保障业机构、金融控股公司等实行准入料理，对其公司治理、风险料理、里面赶走、老本实足情景、偿付才气、计议步履、信息袒露等实施监管。

（五）照章对银行业机构、保障业机构、金融控股公司等实行现场搜检与非现场监管，开展风险与合规评估，查处罪犯违纪步履。

（六）斡旋编制银行业机构、保障业机构、金融控股公司等的监管数据报表，按照国度联系礼貌给予发布，履行金融业抽象统计联系责任职责。

（七）认真银行业机构、保障业机构、金融控股公司等的科技监管，建立科技监管体系，制定科技监管政策，构建监管大数据平台，开展风险监测、分析、评价、预警，充分应用科技技巧加强监管、严防风险。

（八）对银行业机构、保障业机构、金融控股公司等实行穿透式监管，制定股权监管轨制，照章审查批准股东、实质赶走东谈主及股权变更，照章对股东、实质赶走东谈主以及一致行动东谈主、最终受益东谈主等开展走访，对罪犯违纪步履选拔联系措施或进行处罚。

（九）建立除货币、支付、征信、反洗钱、外汇和证券期货等领域除外的金融稽察体系，建立行政功令与刑事司法衔尾机制，照章对罪犯违纪金融举止联系主体进行走访、取证、处理，涉嫌非法的，移送司法机关。

（十）建立银行业机构、保障业机构、金融控股公司等的还原和惩处轨制，会同联系部门谈论建议联系金融机构还原和惩处意见建议并组织实施。

（十一）牵头打击行恶金融举止，组织建立行恶金融举止监测预警体系，组织和洽、率领督促联系部门和处所政府照章开展行恶金融举止严防和惩处责任。对触及跨部门跨地区和新业态新家具等行恶金融举止，谈论建议联系责任建议，按要求组织实施。

（十二）按照建立以中央金融料理部门处所派出机构为主的处所金融监管体制要求，率领和监督处所金融监管联系业务责任，率领和洽处所政府履行联系金融风险惩处属地牵累。

（十三）认真对银行业机构、保障业机构、金融控股公司等与信息技能服务机构等中介机构的信息科技外包等合营步履进行监管，照章对罪犯违纪步履开展走访，并对金融机构选拔联系措施。

（十四）投入金融业联系外洋组织与外洋监管礼貌制定，开展对酬酢流与外洋合营。

（十五）完成党中央、国务院交办的其他任务。

第六条　职能改动。加强和完善当代金融监管，改动监料理念和监管形式，坚执既管正当又管行恶，执续升迁监管的前瞻性、精确性、灵验性，强化中央和处所监管协同，摒除监管空缺和盲区，加强金融消耗者职权保护，加大对罪犯违纪步履的查处力度，紧紧守住不发生系统性金融风险的底线。

加强金融监管里面治理，强化对权力初始的灵验制衡，表率政策制定、商场准入、稽察功令、行政处罚、风险惩处等责任历程，强化对要点岗亭和关键时势的监督制约，打造一支政事过硬、专科深湛、水火无交的监管铁军。

第七条　与其他部门的职责单干：

（一）打击行恶金融举止职责单干。1.国度金融监督料理总局牵头建立打击行恶金融举止责任和洽机制，组织建立行恶金融举止监测预警体系，组织和洽、率领督促联系部门和处所政府照章开展行恶金融举止严防和惩处责任。2.国度金融监督料理总局、中国东谈主民银行、中国证券监督料理委员会、国度外汇料理局依据各自职责对子系行恶诞生金融机构、从事特准金融举止等组织走访认定，选拔联系措施或给予取缔。3.西席、养老、房地产、商贸服务等行业垄断部门在任责范围内开展本行业才气域行恶集资等行恶金融举止的严防和配合惩处责任。4.互联网信息内容料理部门、电信垄断部门、商场监督料理部门等联系职能部门在任责范围内开展行恶金融举止严防和配合惩处责任。5.处所政府认真辖内行恶集资等行恶金融举止严防和惩处责任，开展风险排查、案件查处、善后惩处和爱戴平稳等责任。6.对触及跨部门跨地区和新业态新家具等行恶金融举止，国度金融监督料理总局认真建议联系责任建议，按法度报批后组织实施，并实时选拔济急措施。

（二）金融消耗者职权保护责任职责单干。1.国度金融监督料理总局统筹认真金融消耗者职权保护，牵头建立金融消耗者保护责任和洽机制和金融消耗纠纷多元化解机制。2.国度金融监督料理总局统筹制定金融消耗者职权保护发展有缱绻、建立健全金融消耗者职权保护轨制、开展金融消耗者西席等责任，中国东谈主民银行、中国证券监督料理委员会给予提拔配合。3.国度金融监督料理总局牵头建立斡旋的金融消耗者投诉举报历程和法度体系。国度金融监督料理总局、中国东谈主民银行、中国证券监督料理委员会按单干落实或督促联系机构落实投诉举报处理主体牵累，照章查处侵害金融消耗者正当职权的步履。

（三）行政功令与刑事司法衔尾机制。1.国度金融监督料理总局与公安部、最妙手民检察院建立行政功令与刑事司法衔尾责任机制，终结案件信息分享、协同办理。2.国度金融监督料理总局发现罪犯步履涉嫌非法的，按照联系礼貌移送公安部，同期抄送最妙手民检察院。公安机关经走访发现照章需要由国度金融监督料理总局作出行政处罚的，由公安部向国度金融监督料理总局建议建议。3.检察机关决定不告状的案件，需要由国度金融监督料理总局作出行政处罚的，由最妙手民检察院向国度金融监督料理总局建议检察意见。

第八条　国度金融监督料理总局证实本礼貌第五条所明确的主要职责，编制权责清单，逐项明确权责称号、权责类型、设定依据、履责形式、追责情形等。在此基础上，制定干事指南、初始历程图等，进一步优化行政法度，表率权力初始。

第九条　国度金融监督料理总局设下列正司局级内设机构：

（一）办公厅（党委办公室）。认真机关浮浅运转，承担信息、安全、守密、信访、政务公开、新闻宣传等责任。承担国度金融监督料理总局党委办公室浮浅责任。

（二）政策谈论司。承担金融业联系校正敞开政策谈论与组织实施具体责任。对国表里经济金融景观、外洋金融监管校正及发展趋势、监管方法和初始机制等开展系统性谈论，建议联系监管政策建议。

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（三）律例司。草拟联系法律律例草案。拟订联系监管轨制。承担正当性审查、法律究诘服务、行政复议、行政应诉等责任。

（四）统计与风险监测司。拟订监管统计轨制。承担监管报表编制、信息袒露、数据分享以及行业风险监测分析预警等责任。统筹非现场监管责任。

（五）科技监管司。拟订联系信息科技发展有缱绻和信息科技风险监管轨制并组织实施。按单干承担集合安全、数据安全、关键信息基础设施监管等责任，推动数字化信息化开采。

（六）公司治理监管司。拟订公司治理监管轨制。开展股权料理和公司治理监管等责任，承担金融控股公司、保障集团等机构的非现场监测、风险分析和监管评价等责任，证实风险监管需要开展现场走访，选拔监管措施，开展个案风险惩处。

（七）普惠金融司。督促金融机构落实普惠金融政策要求，拟订监督料理的要领轨制并组织实施，率领金融机构开展对小微企业、“三农”和非凡群体的金融服务责任，表率普惠金融递次。

（八）金融机构准入司。拟订银行业机构、保障业机构、金融控股公司等的准入轨制，谈论结构布局，对机构过火业务范围实行准入料理，审查董事、高等料理东谈主员等任职履历。

（九）大型银行监管司。承担政策性银行、开采性银行和国有控股大型生意银行的非现场监测、风险分析和监管评价等责任，证实风险监管需要开展现场走访，选拔监管措施，开展个案风险惩处。

（十）股份制和城市生意银行监管司。承担寰宇性股份制生意银行、城市生意银行、民营银行的非现场监测、风险分析和监管评价等责任，证实风险监管需要开展现场走访，选拔监管措施，开展个案风险惩处。

波兰东南部自7月25日以来持续降雨，多个地区出现了局部洪水。波兰气象和水资源管理研究所警告说，26日夜间还会有降雨和雷暴。

（十一）农村中小银行监管司。承担农村中小银行机构的非现场监测、风险分析和监管评价等责任，证实风险监管需要开展现场走访，选拔监管措施，开展个案风险惩处。

（十二）财产保障监管司（再保障监管司）。承担财产保障机构、再保障机构、保障中介机构的非现场监测、风险分析和监管评价等责任，证实风险监管需要开展现场走访，选拔监管措施，开展个案风险惩处。

（十三）东谈主身保障监管司。承担东谈主身保障机构的非现场监测、风险分析和监管评价等责任，证实风险监管需要开展现场走访，选拔监管措施，开展个案风险惩处。

（十四）资管机构监管司。承担相信公司、搭理公司、保障财富料理公司的非现场监测、风险分析和监管评价等责任，证实风险监管需要开展现场走访，选拔监管措施，开展个案风险惩处。

（十五）非银机构监管司。承担金融财富料理公司、企业集团财务公司、金融租出公司、汽车金融公司、消耗金融公司、货币经纪公司的非现场监测、风险分析和监管评价等责任，证实风险监管需要开展现场走访，选拔监管措施，开展个案风险惩处。

（十六）银行机构搜检局。拟订银行机构现场搜检缱绻并组织实施。承担现场搜检立项、实施和后评价等责任。建议现场搜检意见，选拔监管措施，建议行政处罚建议。

（十七）保障和非银机构搜检局。拟订保障业机构、金融控股公司过火他非银行机构的现场搜检缱绻并组织实施。承担现场搜检立项、实施和后评价等责任。建议现场搜检意见，选拔监管措施，建议行政处罚建议。

（十八）机构还原与惩处司。拟订联系高风险机构风险惩处轨制、法度、法度，对出现严重风险、难以执续计议的机构开展风险惩处等责任。

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（十九）金融消耗者职权保护局。拟订金融消耗者职权保护发展有缱绻和轨制，开展金融消耗者西席责任，承担联系金融家具合规性、稳当性料理责任，组织走访处理侵害金融消耗者正当职权案件，构建金融消耗者投诉处理机制和金融消耗纠纷多元化解机制。

（二十）打击行恶金融举止局。建立行恶金融举止监测预警体系和公开举报渠谈，组织和洽、率领督促联系部门和处所政府照章开展行恶金融举止严防和惩处责任，开展联系宣布道练、政策评释和业务率领等责任。对触及跨部门跨地区和新业态新家具等行恶金融举止，谈论建议联系责任建议。拟订小额贷款公司、融资性担保公司、押店、融资租出公司、生意保理公司、处所财富料理公司等处所金融组织监管轨制，率领和监督处所金融监管部门联系业务责任。

（二十一）稽察局。拟订稽察责任轨制。组织对罪犯违纪金融举止联系主体进行走访、取证，建议处理意见；涉嫌非法的，建议移送司法机关的建议。率领、搜检金融机构安全保卫责任。

（二十二）行政处罚局。承担行政处罚案件审理等责任，建议审理意见，组织听证和集体谈论，投递行政处罚决定并执行。

（二十三）内审司（党委查看责任诱骗小组办公室）。拟订系统内审和查看责任轨制、见地，监督搜检系统贯彻落实联系要紧决策部署情况，组织开展系统内审和查看责任，对发现的问题及牵累东谈主建议处理建议，率领、监督、搜检系统内审和巡察责任。

（二十四）外洋合营司（港澳台办公室）。承担外事料理、外洋合营和涉港澳台地区联系事务。承担外资银行的非现场监测、风险分析和监管评价等责任，证实风险监管需要开展现场走访，选拔监管措施，开展个案风险惩处。

（二十五）东谈主事西席司（党委组织部）。承担机关、派出机构和直属单元等的干部东谈主事、机构编制、干事工资、西席培训和离退休干部料理责任。率领行业东谈主才队伍开采责任。

（二十六）财务司帐司。承担财务料理责任，认真编报系统年度财务预决算。照章强化对银行业机构、保障业机构、金融控股公司等财会监监责任的督促率领。

（二十七）党建责任局（党委宣传部）。承担国度金融监督料理总局党委落实全面从严治党主体牵累联系责任。承担系统党的开采责任，率领系统下层党组织开采、党员队伍开采、党风廉政开采和反衰落责任。认真系统党的宣传责任。诱骗系全王人战、群团组织责任。

机关党委。认真机关及在京直属单元党的开采和纪检责任，诱骗机关群团组织的责任。机关党委诞盼愿关纪委，承担机关及在京直属单元纪检、党风廉政开采联系责任。

第十条　国度金融监督料理总局机关行政编制910名。设局长1名，副局长4名；司局级诱骗职数114名（含首席风险官、首席搜检官、首席讼师、首席司帐师各1名，机关党委专职副通知1名，机关纪委通知1名）。

第十一条　国度金融监督料理总局诞生稽察总队，看成直属行政机构，正司级，认真联系案件的走访、取证，建议处理意见等。稽察总队的编制和诱骗职数另行礼貌。

第十二条　国度金融监督料理总局对派出机构实行垂直料理。国度金融监督料理总局处所派出机构、所属作事单元的建立、职责和编制事项另行礼貌。

第十三条　本礼貌由中央机构编制委员会办公室认真评释，其调根由中央机构编制委员会办公室按礼貌法度办理。

证实机构编制料理权限，由国度金融监督料理总局党委决定、报中央机构编制委员会办公室备案的机构编制事项，按照联系礼貌执行。

第十四条　本礼貌自2023年10月29日起履行。

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